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江蘇省高級人民法院工作報告
作者:高院新聞發布處 發布日期:2018-01-29 字號:[ ]

——2018年1月28日在江蘇省第十三屆人民代表大會第一次會議上

江蘇省高級人民法院代院長  夏道虎

各位代表:

現在,我代表江蘇省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。


2017年全省法院工作

 

2017年,全省法院認真落實省十二屆人大五次會議有關決議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法工作主線,充分發揮司法職能作用,堅定不移推進司法改革,大力加強智慧法院建設,嚴格落實全面從嚴治黨要求,審判質量效率、隊伍能力素質和司法公信力持續提升,各項工作取得新進展,為建設“強富美高”新江蘇作出了應有貢獻。全省法院共受理案件2037311件,同比增長11.89%,其中,新收案件1689177件,同比增長10.53%;審執結案件1704596件,同比增長15.82%。省法院受理案件19568件,審執結14771件,同比分別增長6.38%和7.01%。近五年來首次呈現新收案件增速放緩、未結案件存量減少的良好勢頭。在案件數量繼續增長、審判工作壓力不斷加大的情況下,全省法院審判質量效率總體保持良好運行態勢。

一、忠實履行審判職責,依法服務經濟社會發展大局

堅持圍繞中心服務大局,自覺增強服務改革發展穩定的責任感使命感,為高水平全面建成小康社會提供有力司法保障。

——依法打擊刑事犯罪。新收一審刑事案件78897件,同比增長4.79%;審結79197件,同比增長4.48%;判處罪犯96789人,同比增長10.30%。嚴懲嚴重暴力刑事犯罪,審結故意殺人、綁架、搶劫、強奸、故意傷害等犯罪案件6761件。嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪,審結非法集資、金融詐騙等犯罪案件1035件。嚴厲打擊毒品犯罪,組織對毒品犯罪分子進行集中宣判活動,審結毒品犯罪案件5419件。加強婦女兒童權益保護,審結侵犯婦女兒童權益犯罪案件1458件。積極參與平安醫院創建活動,依法懲處涉醫犯罪行為。嚴懲職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件1306件,其中廳級干部13人,處級干部62人。積極開展追逃追贓工作,對“天網”“獵狐”行動中歸案被告人依法審判并追繳贓款。揚州中院審結山西省原副省長任潤厚違法所得沒收申請案,開創了原省部級職務犯罪嫌疑人死亡后沒收腐敗所得的先例,該案被評為2017年度人民法院十大刑事案件。建成減刑假釋案件信息化辦案平臺和遠程視頻庭審系統,嚴格規范減刑假釋案件審理,審結減刑假釋案件21447件。

——促進經濟轉型升級。新收一審商事案件152608件,同比減少4.79%;審結158443件,同比增長26.46%。加強產權司法保護,依法平等保護各類市場主體合法權益。發布江蘇法院公司審判白皮書及典型案例,向企業家提示風險、提出建議。制定下發破產案件審理指南,統一執法尺度。積極構建企業破產案件法院與政府聯動機制,穩妥處置僵尸企業,依法淘汰落后產能,幫助困難企業實現重整,審結破產案件279件。發揮知識產權司法保護主導作用,進一步激發社會創新創業活力,審結知識產權案件10745件。審結股權、證券、期貨、票據、保險等糾紛案件18401件,維護資本市場秩序,防范金融風險。認真辦理國際、區際司法協助案件628件,依法服務對外開放。

——服務生態文明建設。新收一審環境資源案件1916件,審結1911件,同比分別增長54.39%和59.12%。依法制裁亂墾濫伐、破壞耕地、污染環境等犯罪行為,判處犯罪分子1121人,同比增長12.10%。省法院首次發布江蘇環境資源審判白皮書,全省法院有4件案例入選最高人民法院發布的環境公益訴訟十大案例。揚州、淮安、宿遷等8家中院制定服務保障地方生態文明建設的實施意見,為省委、省政府“263”專項行動提供有力司法保障。依法審理環境公益訴訟案件,南京中院審結全國首例由省政府作為原告提起的環境民事公益訴訟案,被評為2017年度人民法院十大民事行政案件。蘇州中院審結“垃圾跨省傾倒太湖西山案”,央視《新聞聯播》兩度報道。繼續完善環境資源案件集中管轄機制,目前已有8家中院、6家基層法院成立專門的環境資源審判庭。設立連云港灌河流域環境資源巡回法庭,強化灌河流域和沿海海域生態環境保護。

——深入推動法治建設。加大司法監督力度,積極促進依法行政,新收一審行政案件15025件,審結14828件,同比分別增長10.34%和8.12%。深入推進行政案件跨區劃集中管轄改革,依法平等保護各方當事人,南京、徐州鐵路運輸法院行政案件跨區劃集中管轄工作,受到最高人民法院周強院長批示肯定。強化司法與行政良性互動,全省各級法院積極發送行政審判白皮書,受到各級黨委、政府的充分肯定。審結國家賠償案件278件,促進國家機關依法規范行使職權。落實“誰執法誰普法”制度,利用法院網站、微博、微信等及時發布法院審判信息,積極弘揚社會主義核心價值觀,提升公眾法治意識。

——參與社會治理創新。加強司法與社會綜合治理、網格式管理的銜接協調,推動矛盾糾紛多元化解工作。全面推進金融、保險、證券、期貨糾紛領域訴調對接工作,保險糾紛訴調對接網絡實現全覆蓋,形成江蘇特色品牌。與省住建廳建立聯動化解機制,共同化解批量性物業糾紛。會同司法廳積極開展律師調解工作。確定13家試點法院,開展公證機關參與人民法院司法輔助事務試點工作。在全國率先探索道路交通事故糾紛一體化解決方式,常州市武進區道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理平臺”運行良好。連云港市贛榆區法院在鄉村一線設立審務工作站,借助“鄉賢”民間力量化解矛盾糾紛。積極引導當事人理性選擇矛盾糾紛處理方式,43家基層法院新收一審民事案件數量同比下降,其中淮安地區新收案件呈現整體下降態勢。依法支持軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作,在全省法院推廣鎮江中院工作經驗。

二、依法保障民生權益,努力滿足人民群眾多元司法需求

堅持以人民為中心,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題,為更好滿足人民美好生活需要提供司法保障。

——妥善辦理涉民生案件。新收一審民事案件690723件,審結698895件,同比分別增長4.73%和30.33%。依法維護弱勢群體合法權益,審結勞動爭議、消費糾紛、醫療糾紛等案件48378件。及時回應房地產調控政策,促進房地產市場健康發展,審結房地產糾紛案件40420件。依法規范民間融資行為,審結民間借貸案件164907件。深入推進家事審判方式和工作機制改革試點工作,審結婚姻家庭案件119781件。南通中院審結生父母向養父母索要孩子案,被稱為“有溫度的判決”,被評為2017年度人民法院十大民事行政案件。徐州市銅山區法院出具全國首份監護權證明書,贏得各方點贊。暢通當事人申訴、申請再審渠道,共受理各類申訴、申請再審案件19514件,審結15542件。充分發揮再審依法糾錯功能,共審結各類再審案件2513件,其中改判、發回重審948件。

——以信息化手段強化司法便民利民。省法院推出全國首個移動互聯“微法院”平臺,司法審判和訴訟服務更加公開公正、高效便捷。加強訴訟服務中心窗口建設,大力推進網上立案和跨域立案工作。利用12368短信平臺,實現與當事人訴訟權利密切相關的流程節點自動告知。全省法院裁判文書在“中國裁判文書網”上網871959篇。大力推進庭審互聯網直播工作,全省法院通過“江蘇庭審直播網”累計直播庭審數量位居全國法院第一位。推廣審判輔助事務集約化管理與服務外包,不斷提升案件辦理效率。“智慧審判蘇州模式”得到中央政法委和最高人民法院充分肯定,作為司法改革案例在全國法院推廣。

——不斷強化人權司法保障。省法院專門成立領導小組,全力指導和推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作。積極推動證人、鑒定人、偵查人員出庭作證,證人出庭率、當庭宣判率和律師辯護率明顯提升。會同省檢察院、省公安廳統一經濟犯罪定罪量刑適用標準。會同省司法廳開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。嚴格落實疑罪從無原則,堅守司法公正底線,切實防范冤假錯案,判決宣告包括15名自訴案件被告人在內的23人無罪。宿遷中院深入開展“三項規程”試點工作,充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。

三、舉全省法院之力攻堅執行難,堅定維護法律權威和勝訴權益

緊緊圍繞“四個基本”總體目標,努力實現執行效率最大化、權利兌現最大化。新收執行案件537968件,執結540110件,同比分別增長15.26%和28.29%,執行質效整體水平全面提升,“基本解決執行難”工作取得顯著成效。

——不斷推進社會誠信體系建設。省委辦公廳、省政府辦公廳在全國率先出臺《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》,參與聯合懲戒實施單位達到55家,重點實施68項聯動懲戒措施,涵蓋30多個重點領域。截至2017年底,全省法院共發布失信被執行人信息106.56萬人次,累計促使15.37萬被執行人主動履行了義務。

——全面推行執行指揮中心實體化運行。三級法院全部啟用最高人民法院“總對總”查控系統,江蘇“點對點”網絡查控系統拓展到17個領域,財產查控能力持續提升,全省法院“點對點”查詢量達到4548.72萬次,成功凍結存款164.74億元,查詢房產信息87.30萬條。依托執行指揮中心舉報電話和快速反應、遠程實時指揮系統,推進集中執行常態化。全省法院開展集中執行6483次,出動警力逾10萬人次,實施搜查8496次,拘留16389人次,罰款1133人次,罰款金額3021.51萬元。以常態化集中執行為切入點,融合網絡、電視、報紙等各類媒體,對執行行動進行不間斷“全媒體直播”,僅蘇州、鹽城兩次直播活動就吸引了2700多萬人次在線觀看,受到國信辦關注和肯定,最高人民法院周強院長要求總結經驗予以推廣。

——全力服務實體經濟發展。切實維護企業勝訴權益,徐州兩級法院組織開展徐工集團債權專項執行攻堅行動,累計執行和控制到位財產價值10.39億元。進一步完善網絡司法拍賣機制,實現訴訟資產價值最大化。全省法院上網拍品30539件,同比增長36.39%;網拍成交金額達到620.49億元,同比增長76.61%,成交拍品平均溢價率達到122.71%。推進“以保全促執行”,推行訴訟保全保險,降低企業維權成本,全省法院受理保全執行案件69103件,同比增長177.70%,保全到位金額591.73億元。

——深入推進執行體制機制改革。扎實開展審判權與執行權相分離體制改革試點,強化對執行實施行為的監督,促進執行規范化。全省法院受理執行異議案件11643件、執行復議案件1893件、執行監督案件3207件,同比分別增長57.27%、33.40%和52.50%。推行執行人員分類管理和法官主導下的法官助理、書記員、司法警察分工協作的團隊辦案模式,全省法院共組建執行團隊596個。建立健全律師調查令、執行懸賞保險、“一案一人一賬戶”執行案款管理等制度,無錫中院在全國首創“被執行人履行能力智能分析系統”,探索運用大數據分析被執行人履行能力。

四、扎實推進司法體制改革落地見效,不斷提升審判質量效率和司法公信力

堅持問題導向和目標導向,深入推進以司法責任制改革為重點的司法體制改革。省法院組織對全省法院貫徹落實司法責任制改革情況進行全面督察,推進重點改革落到實處。

——全面落實司法責任制。制定《關于全省法院全面落實司法責任制實施意見(試行)》及5個附件,明確各類司法人員權力清單,積極構建權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行新機制。全面推進以法官為中心、以審判業務需求為導向的新型審判團隊建設,優化資源配置,提升審判效能。強化院庭長辦案職責,明確院庭長辦案標準,切實發揮院庭長辦案示范和導向作用,全省法院院庭長審理案件880827件,占全部受理案件數的43.23%。健全完善專業法官會議制度,開發類案不同判自動檢測系統和案件質效可視化管理平臺,加強對審判權的監督制約,規范自由裁量權行使。推進法官助理職務序列改革,共招錄法官助理480名。穩步推進法院內設機構改革,指導5家試點法院對內設機構進行科學設置和合理整合。

——完善員額法官管理考核機制。制定《江蘇法院員額法官動態管理暫行辦法(試行)》,建立員額法官定期增補和退出機制,保持員額法官隊伍活力。全省法院經遴選增補697名員額法官。嚴格執行員額法官崗位調整要求,全省各級法院綜合行政部門不再設置員額法官崗位。全省法院共有253名員額法官調整至一線辦案崗位,261人退出法官員額。目前,全省法院共有6625名員額法官,占全省法院中央政法專項編制總數的35.68%,均在業務部門從事辦案工作。在省委組織部等部門大力支持下,積極推進法官單獨職務序列改革,完成首批58名高級法官擇優選升工作。完善司法績效考核制度,形成良好激勵導向。全省法院員額法官人均結案257件,比上年增加20件。

——全面推進案件繁簡分流機制改革。為有效破解長期困擾全省法院工作的人案矛盾問題,省法院下發實施意見,全面部署案件繁簡分流工作。鹽城中院率先推進,措施有力。全省已有106家基層法院成立專門速裁機構。南京市鼓樓區法院、高淳區法院,泰興市法院,興化市法院等基層法院用30%的辦案力量快速審理占全部案件70%的簡單案件,案件繁簡分流改革效果初步顯現。省法院對徐州地區177件同類型征地拆遷系列案件,采取合并審理、集中開庭、區別處理方式,有效提升了庭審效率和辦理質量。在全省法院推廣庭審智能語音轉寫、簡易案件文書智能生成、審判信息自動檢索系統,推廣使用“法信”平臺,運用信息化手段減輕法官事務性負擔,讓執法辦案更加高效。

——繼續推進人民陪審員制度改革試點工作。指導5家試點法院完善人民陪審員選任制度,推動區分“事實審”與“法律審”規則適用、推廣大合議庭審理模式等改革工作。蘇州市吳中區在全國率先探索由司法行政機關選任、人大任命、人民法院使用的人民陪審員“選用分離”模式,取得良好效果。

五、堅定不移從嚴治院,打造忠誠干凈擔當的過硬隊伍

堅持以“五個過硬”為標準,落實全面從嚴治黨要求,不斷提升法院隊伍能力素質和專業化水平。全省法院有92個集體、96名個人受到中央、省有關部門和最高人民法院表彰獎勵。

——以黨的十九大精神武裝頭腦指導實踐。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人民法院工作,確保人民法院工作的正確政治方向。進一步增強“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。法院領導干部帶頭講黨課,把講政治要求落到實處。

——著力提升司法能力和整體素質。扎實開展以“大調研、大排查、大化解”為主要內容的“大走訪”活動,提升群眾工作能力,積極幫助群眾解決實際困難。舉辦28期員額法官培訓班,分領域、分條線、分批次對全體入額法官進行輪訓,在全國率先實現培訓全覆蓋。組織開展青年法官業務大練兵活動,按照立足崗位、貼近實戰、注重實效的要求,全面提升青年法官司法能力。組織開展“審判質效提升月”活動,各地法院通過開展辦案競賽、評選標兵等方式,積極營造多辦案、快辦案、辦好案的良好氛圍。充分發揮正面典型引導激勵作用,組織開展向“全國優秀法官”王玨同志、劉嗣寰同志學習活動。

——深入推進反腐倡廉和作風建設。認真汲取法院領導干部違紀教訓,切實加強法院領導班子建設。制定《關于進一步落實“兩個責任”加強法院隊伍建設的意見》,不斷強化黨組管黨治黨主體責任和紀檢監察監督責任。認真落實省委巡視反饋意見整改工作。積極采納省紀委駐省法院紀檢組建議,組成巡察組對省法院機關部門進行全面巡察。組織開展常態化司法巡查和審務督查,完成對全省13家中級法院第二輪司法巡查工作。深入排查全省法院廉政風險,就排查出的178個廉政風險點有針對性地落實防控對策。編印《違法違紀案例選編》、拍攝《不忘初心警鐘長鳴》警示片,教育廣大干警筑牢思想防線。堅決查處各種違紀違法問題,全省法院共立案查處利用司法權違紀違法人員49人。

回顧過去一年的工作,我們清醒地看到全省法院工作還存在一些不足和困難:少數法院對案件數量持續高位運行應對不力,推進矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流機制改革不扎實、不深入,審判質量效率有待進一步提升;法院工作發展不平衡、司法能力不充分,與人民群眾日益增長的司法需求相比仍有較大差距,有的案件存在法律適用不統一、類案不同判等問題;少數法院黨風廉政建設主體責任和監督責任需要進一步夯實,仍有一些干警甚至領導干部出現違紀違法問題,隊伍監督管理還需進一步加強;法官辦案壓力仍然較大,超負荷工作成為常態,個別法官甚至英年早逝,等等。對于這些問題和困難,我們將下大力氣認真研究解決。

 

過去五年工作的回顧與體會

 

黨的十八大以來的五年,是我省在建設“強富美高”新江蘇征程上闊步前進的五年,也是全省法院工作取得長足發展的五年。回顧五年來的工作,我們深切體會到,堅持從國情、省情出發,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,走中國特色社會主義法治道路,是全省法院工作取得成績的根本保證,也是今后必須堅持的基本經驗。

第一,始終堅持依靠黨的領導、人大監督、政府支持和政協民主監督,確保各項工作全面發展。五年來,省委、省人大、省政府、省政協和各地黨委、人大、政府、政協對人民法院工作十分重視、關心和支持,省委常委會連續四年聽取省法院黨組工作匯報,省委主要領導親自出席全省法院第十一次工作會議并發表重要講話,省紀委、省委政法委主要領導專門到法院視察指導工作,這是對法院工作極大的鞭策和促進。省人大常委會先后就全省法院行政審判、環境資源審判、司法責任制改革、執行工作等組織開展專題視察調研,聽取和審議相關工作情況匯報。省政府及其相關部門在省法院機關新審判大樓建設、信息化建設、法官職業保障等方面給予了大力支持。省政協每年組織政協委員就法庭建設、巡回審判、智慧法院建設等進行專項調研。省委政法委大力加強組織協調,會同省委組織部、省編辦、人社廳、財政廳等相關部門進行研究部署,有力推進了全省法院司法體制改革工作。各地黨委、人大、政府、政協認真聽取法院工作情況匯報,主動關心、支持法院工作。人大代表、政協委員依法履行監督職責,積極建言獻策,有力促進了全省法院工作發展。五年來,全省法院共邀請人大代表、政協委員旁聽庭審50356人次,走訪征求意見39624人次,辦理建議提案1412件。

第二,始終堅持圍繞中心、服務大局,不斷提升服務經濟社會發展針對性實效性。加強對經濟社會發展形勢的分析研判,省法院黨組圍繞省委決策部署,針對經濟發展新常態、供給側結構性改革等引發的法律問題,每年在全省法院組織開展專題調研,不斷提升應對新情況、解決新問題的能力水平。全省法院有多篇調研報告、情況反映得到最高人民法院、省委、省政府主要領導批示肯定。省法院先后就防范化解金融風險、保障農村土地“三權分置”改革、保障供給側結構性改革去產能等出臺司法文件,指導全省法院妥善化解涉訴矛盾糾紛。南京、蘇州知識產權法庭正式成立并有序運轉,強化對專利、商業秘密等司法保護,進一步激發社會創新創業活力。在黨的十九大、“一帶一路”國際合作高峰論壇、全國“兩會”、江蘇發展大會等重要節點,圓滿完成安保維穩任務,全省法院涉訴信訪總量連續9年呈現下降態勢。

第三,始終堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。依法妥善受理、審理各類涉訴矛盾糾紛,切實維護群眾合法權益。全面落實立案登記制改革,全省法院當場登記立案率始終保持在95%以上,讓“立案難”這一歷史性問題真正成為歷史。全省三級法院全部在訴訟服務中心建立了人民調解工作室和律師工作站,開通12368訴訟服務熱線,及時為群眾解答訴訟問題,引導群眾理性表達訴求。依法公正高效審理案件,審結的山西系列重大職務犯罪案、無錫冷凍胚胎監管權和處置糾紛案、全國首例由民政部門申請撤銷監護人資格案、舜天船舶破產重整案等一批案件,在社會上產生良好反響。依法接受檢察機關訴訟監督,共同維護司法公正。依托信息化手段,建成審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息司法公開平臺,不斷滿足當事人知情權,切實增強群眾獲得感。

第四,始終堅持改革創新,以改革思維和改革手段破除影響、制約司法公信的體制機制障礙。2015年4月以來,全省法院按照中央、省委關于深化司法體制改革的總體部署和要求,結合江蘇法院實際情況,全面加強組織領導與協調配合,始終堅持問題導向與調查研究,高度重視整體推進與改革實效,確保全省法院司法體制改革工作蹄疾步穩。全省法院人員分類管理改革、司法責任制改革、法官職業保障制度改革基本落實到位。在全國率先推行書記員管理體制改革,成立法官權益保障委員會和懲戒委員會,多項改革舉措得到了中央政法委、最高人民法院主要領導的充分肯定。通過改革,人民法院依法獨立公正行使審判權的體制機制不斷完善,新的司法權力運行機制正在形成,改革紅利逐步釋放,司法公信力不斷提升。

第五,始終堅持抓好自身建設,不斷提高司法能力,夯實基層基礎。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,提高干警思想政治素質。廣泛開展庭審觀摩、崗位練兵、辦案競賽等活動,提升法官駕馭庭審、適用法律、制作文書的能力。江蘇法院優秀案例入選最高人民法院指導性案例和公報案例總量連續多年位居全國法院第一位。發揮先進典型示范引領作用,涌現出以全國文明單位、全國模范法院東臺市法院和全國重大典型姜霜菊法官為代表的優秀集體和個人群體。堅持挺紀在前,狠抓反腐倡廉建設,努力打造忠誠為民公正廉潔法官隊伍。充實加強基層審判力量,深化基層法院審判方式改革,提高基層審判質量效率,將大量社會矛盾糾紛化解在基層。

各位代表,五年來,全省法院工作取得了一些成績,這既是全省法院廣大干警敬業奉獻、團結拼搏的結果,更是各級黨委堅強領導、人大及其常委會有力監督、政府大力支持、政協民主監督以及社會各界關心支持的結果。廣大人大代表、政協委員積極監督、支持和幫助法院工作,使我們深受激勵和鞭策。在這里,我代表全省法院干警表示衷心的感謝!

 

今年全省法院工作總體思路

 

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。全省法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹中央、省委和最高人民法院的決策部署,全面落實黨的十九大和省委十三屆三次全會精神,深入落實習近平總書記對江蘇工作重要指示精神,全面加強審判執行工作,大力提升自身建設水平,始終堅持重心下移,不斷夯實基層基礎,以系統思維推動法院整體工作,積極促進高質量發展,以新時代新作為,為深入推進“兩聚一高”新實踐、加快建設“強富美高”新江蘇提供堅強有力司法保障。

一是在依法服務保障大局上有新作為。緊緊圍繞高質量發展要求,不斷增強服務經濟社會發展的針對性實效性。牢固樹立總體國家安全觀,依法懲治各類刑事犯罪,積極投入掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷促進平安建設,維護社會穩定。加大知識產權保護力度,遏制知識產權侵權行為,依法促進科技創新戰略實施。依法保護企業家合法權益,為企業家創新創業營造良好法治環境。完善破產審判工作機制,推動化解過剩產能。加強涉外案件審判工作,依法服務開放型經濟發展。加強金融審判工作,堅決打擊金融領域犯罪,有效防控金融風險。完善環境公益訴訟制度機制,重拳打擊制造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為,積極服務生態文明建設。發揮司法引領、保障和推動作用,推動法治政府、法治社會建設。

二是在加強民生司法保障上有新作為。緊扣社會主要矛盾變化,始終堅持人民主體地位,依法保障民生權益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理涉及教育、就業、醫療、養老、房地產、征地拆遷等民生類案件,保障人民群眾安居樂業。開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點工作。依法妥善審理“三權分置”改革引發的涉農糾紛。繼續深入推進家事審判改革工作。全面深入推進案件繁簡分流和矛盾糾紛多元化解,充分發揮簡易程序、速裁程序、認罪認罰程序的積極作用,不斷提高審判效率,讓正義來得更加及時。深化執行工作體制機制改革,不斷完善綜合治理執行難工作格局,堅決如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗。

三是在深化司法體制綜合配套改革上有新作為。緊緊牽住司法責任制改革“牛鼻子”,統籌推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、內設機構改革、法官考核評價機制改革等綜合配套改革舉措,進一步研究解決影響案件質量和效率的深層次問題。進一步加強對改革落實情況的督察問效,著力解決改革推進不到位、措施不落地的問題。加快推進智慧法院建設,強化信息化、大數據、人工智能與司法改革的深度融合,促進提升審判質效。

四是在加強法院隊伍建設上有新作為。堅持以政治建設為統領,教育引導干警把講政治要求落到實處。按照中央統一部署,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊扣增強“八個本領”的要求,大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,著力提升法院隊伍司法能力。鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果,堅決防止“四風”問題反彈回潮,不斷加強黨風廉政建設。以零容忍態度懲治司法腐敗,確保公正高效廉潔司法。

各位代表,我們決心緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導和省人大的有力監督下,認真貫徹落實本次大會提出的各項任務,求真務實,開拓進取,忠實履行憲法和法律賦予的職責,全力做好全省法院各項工作,為譜寫江蘇高質量發展新篇章作出新的更大的貢獻!

 


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