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江蘇法院基本解決執行難亮點多戰果顯
作者單位:江蘇省高級人民法院 作者:張羽馨 發布日期:2017-11-20 字號:[ ]

 

  以全國二十分之一的執行人員,承擔了全國十分之一的執行案件。全省各級黨委政府全力支持法院工作,各部門聯動,創造良好的外部環境,省法院制定下發實施方案,將基本解決執行難逐一分解并設定完成任務時間表。目前,黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、各部門配合、全社會參與的基本解決執行難工作大格局,在我省已初步形成。

  據介紹,2016年,全省法院受理執行案件572618件,執結421018件,連續四年位居全國第一。今年截至10月底,已受理執行案件(首次執行案件加恢復執行案件)560173件,同比又增長18.08%;執結330695件,同比增長15.67%。受理保全執行案件54053件,同比增長195.35%。

  今年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳在全國率先出臺《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》,聯合實施單位達到55家,重點實施68項聯動懲戒措施,涵蓋30多個重點領域,并建立起社會信用體系建設聯席會議制度。去年以來,逾3000人次各級人大代表、政協委員應邀深入一線,現場參與集中執行活動。全省13個市均以市委、市政府名義召開基本解決執行難推進會議,10個市的黨委、人大、政府下發了支持法院基本解決執行難的專門實施意見。

  本著“邊開發、邊使用、邊完善”的原則,至2015年底,全省三級法院均建成執行指揮中心,2016年,執行指揮中心的功能由7項拓展到15項,把執行指揮中心打造成集案件管理、指揮調度、網絡查控、事務性工作集中辦理等功能于一體化的數據化、信息化、實體化平臺。

  今年1至10月,全省法院發布失信被執行人信息260458例,促使72314名被執行人主動履行了義務。網絡司法拍賣,我省法院于2014年全面推行,2015年在全國率先實現“三個全部兩個零”,即所有法院全部入駐“淘寶網”、所有需要變現資產全部網上拍賣、所有拍賣環節全部網上公開。推動金融機構開展“易拍貸”等業務,為參拍人提供貸款支持,今年1至10月,僅中國銀行就發放貸款10.32億元。針對信息化手段難以施展的地區和案件,全省各級法院集中執行力量強化運用搜查、拘傳、拘留等傳統手段,在被執行人及其財產可能出現的現場,常年開展“夜間執行”“凌晨執行”“假日執行”。

  有的大型集中執行活動,一次性集中出動警力超過500人,并使用現場指揮車、無人機等高科技裝備監控指揮、固定證據。今年以來,全省法院開展集中執行活動逾5000次,出動執行人員近7萬人次,實施拘留15426人次,罰款金額逾千萬。

  與集中執行常態化相呼應,全省法院積極探索執行懸賞保險制度、律師調查令等各種新型執行調查手段。無錫中院研發“被執行人履行能力大數據智能分析系統”,運用海量數據,動態描述被執行人社會關系、資金往來、財產信息等綜合狀況,以全景視圖形式呈現被執行人綜合履行能力,并形成詳實的報告。該系統榮獲“江蘇省政法工作優秀創新成果”二等獎。

  以常態化集中執行為切入點,省法院大膽探索宣傳新途徑,聯合電視、報紙、網絡等各類媒體,通過互聯網對集中執行行動進行6至24小時全程不間斷直播。2016年以來已在常熟、徐州、無錫、蘇州、鹽城等地先后組織了5次全媒體網絡直播法院“抓老賴”活動,累計吸引了4100萬網民圍觀,344萬人參與網絡互動評論。

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