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省委第七巡視組向省法院黨組反饋專項巡視情況
發布日期:2017-01-04 字號:[ ]

  根據省委巡視工作領導小組的安排,12月29日下午,省委第七巡視組向省高級人民法院黨組反饋專項巡視情況。之前,巡視組陳逸中組長、朱躍寧副組長向省法院黨組書記、院長許前飛同志反饋了巡視情況。省委第七巡視組副組長朱躍寧代表巡視組進行了反饋,省委第七巡視組組長陳逸中對巡視整改工作提出了要求,許前飛同志主持會議并作表態發言。

  根據省委巡視工作統一部署,2016年8月15日至9月30日,省委第七巡視組對省法院黨組開展了專項巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的情況匯報。12月21日,省委李強書記主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領導小組關于第十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,認為第十五輪巡視認真貫徹中央和省委要求,緊扣“六項紀律”,盯緊“三大問題”,突出“關鍵少數”,深化政治巡視,實現了全覆蓋,發現問題力度大,取得顯著成效。同時,對嚴肅認真做好巡視整改工作,提高監督成效提出了明確要求。會前,陳逸中組長向許前飛同志傳達了李強書記講話精神。

  朱躍寧指出,黨的十八大以來,省法院黨組能夠認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話,自覺與黨中央保持高度一致。嚴格履行憲法和法律賦予的職責,積極推進司法體制改革、黨風廉政建設和反腐敗工作,促進了司法為民和公正司法,為推進全省經濟發展提供了有力保障。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:在貫徹習近平總書記“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求上,仍存在差距。基層黨建工作較為薄弱,黨的組織生活不夠嚴格規范。干部選拔任用存在薄弱之處,干部交流輪崗和掛職鍛煉機制不健全。思想政治工作滯后,法官隊伍不夠穩定,“逐利”離職現象增多。落實黨風廉政建設的“兩個責任”不到位。少數干警律己不嚴,利用審判權、執行權謀取不正當利益的問題仍比較突出。少數干警紀律觀念淡薄、頂風違紀。少數干警司法作風不正、違規違法辦案。違反中央“八項規定”精神的問題仍禁而未絕。有關重大項目實施程序不規范。同時,巡視組收到反映一些黨員干部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關、組織部門等方面處理。

  朱躍寧代表巡視組提出四點意見建議,一要牢固樹立“四個意識”,進一步加強黨的領導和黨的建設,為推進司法體制改革提供堅強的思想保證和組織保證。要牢固樹立“四個意識”,在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴明黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,更加自覺地貫徹中央和省委各項決策部署,更加自覺地使全省法院各項工作緊緊圍繞中心,為建設“強富美高”新江蘇提供良好的司法環境。要認真學習貫徹中央司法體制改革系列重要文件精神,立足江蘇實際,尊重司法規律,堅持改革取向,積極穩妥推進司法體制改革,守牢維護社會公平正義的最后一道防線。要加大調查研究和對下指導力度,切實解決影響各級法院司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。要緊密結合“兩學一做”學習教育,進一步嚴肅黨內政治生活,帶頭強化黨員意識,帶頭尊崇黨章,帶頭執行民主集中制原則,帶頭樹立規矩意識,帶頭落實雙重組織生活等規章制度。要促進機關黨委和基層支部更好地履行職責,真正使黨內組織生活嚴起來、實起來。二要嚴格履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要針對典型案件,舉一反三,建立長效機制,進一步推動法院各項工作走上規范化、制度化軌道。要強化對信息化建設、民商事、審監、執行等熱點崗位和關鍵環節的監督,采取有效預防和制約措施,加大懲戒查處力度,保持懲治司法腐敗高壓態勢。尤其要吸取信息化建設上的經驗教訓,在新建大樓信息化建設中更要注重加強監督,切實防范廉政風險。要進一步嚴肅財經紀律,對執行款物管理上存在的問題,應明確要求、嚴格規范、健全制度、堵塞漏洞。要針對員額制改革后面臨的干警自由裁量權進一步擴大等新情況新問題,加強前瞻性研究,防范在先,遏制于前。要加快建立以辦案質量終身負責制和錯案倒查問責制為核心的辦案責任追究制度,建立符合法官職業特點和司法規律的法官懲戒工作機制,真正做到“讓審理者裁判,讓裁判者負責”,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要積極實踐“四種形態”,堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治。要切實加強對審判權、執行權的監督制約,認真梳理司法權力清單,進一步健全完善對“關系案、人情案、金錢案”的防控體系。三要牢記黨的宗旨,持之以恒推進作風建設。要努力教育每一名干警對自己的崗位職責要清楚、對自己的司法行為邊界要清晰、對司法紀律紅線要清醒,切實將公正司法刻印在心上,努力樹立良好的司法形象和司法公信力。要密切關注“門難進、臉難看、事難辦”和“立案難、訴訟難、執行難”等問題,及時跟進應對措施,集中攻堅解決。要抓好公款吃喝、公費旅游等“四風”方面典型問題的整治,使貫徹中央八項規定精神和改進司法作風成為新常態。要針對近年來干警隊伍中發生的多起司法作風問題,加強制度規范,采取切實措施,著力解決“能力不足不會為、精神懈怠不愿為、缺乏擔當不敢為”等問題,營造風清氣正的司法環境。要加強對全省法院系統廣大干警的思想政治教育和職業道德教育,引導他們牢固樹立以公正、廉潔、為民為核心的法官職業道德,實現執法為民的職業良知與秉公執法的法治精神相統一,忠于司法事業、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。四要完善干部選拔任用機制,從嚴從緊管好干警隊伍。要深入學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,牢固樹立正確用人導向。要健全完善干部管理監督體系,加大對民商事、審監、執行等熱點崗位干警的輪崗力度,同時針對我省各中院和基層法院副院長任職期限過長、長期缺乏交流的現狀,深入探索研究,努力破解交流難的問題。要及時發現和糾正干警身上的苗頭性、傾向性問題,注重管早管小、管在平時、抓在日常。要高度重視全省法院系統干警隊伍的穩定工作,深入研究骨干人員離職較多的原因,研判思想動態,采取有效措施,穩定干警隊伍。要加強干警教育培訓,在開展審判、執行等業務培訓的同時,將《法官行為規范》、《法官職業道德基本準則》納入重點教育培訓內容。要完善全省法院干警下派、上掛鍛煉機制,提供多崗位實踐鍛煉平臺,為提升干警能力素質創造更好條件。

  陳逸中就省法院黨組落實巡視反饋意見、抓好問題整改工作,強調了三點意見:一要統一思想,充分認識法院系統黨要管黨、從嚴治黨的重要性和緊迫性。全省各級人民法院特別是領導班子成員,要切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,認真學習貫徹全國社會治安綜合治理創新工作會議、省第十三次黨代會和全省經濟工作會議精神,全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持不懈用習近平總書記系列重要講話武裝廣大干警頭腦,推動廣大干警牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決在思想上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,正確處理黨的政策和國家法律的關系,正確處理堅持黨的領導和依法獨立公正行使審判權的關系,把加強黨的領導、全面從嚴治黨貫徹落實到審判工作的具體實踐中。二要正視問題,切實增強抓好巡視整改工作的自覺性和主動性。省法院黨組要認真學習領會、全面貫徹落實中央和省委領導關于巡視整改工作的指示精神,正視自身存在的問題,以對黨忠誠、對黨的事業負責的態度,把落實巡視整改意見作為當前一項重大政治責任和重要政治紀律來抓,以主動認領的行動自覺、聞過則喜的糾錯態度、敢于擔當的為政品格,不遮不掩認領問題,不等不拖制定措施,不折不扣落實整改。三要落實責任,切實提高巡視整改工作的針對性和實效性。省法院黨組要全面落實從嚴治黨的主體責任,對存在問題即知即改、立行立改、全面整改。對巡視組反饋的問題,要制定整改方案,列出“問題清單”,逐一明確整改責任單位、責任人、整改要求和“時間表”,凡是能夠馬上改的決不能拖延,一項一項盯緊抓實,一件一件對賬銷號。對巡視組移交的問題線索要立即核實,見人、見事、見底,并及時報告;要堅持舉一反三,準確找出深層次原因,立足從根本上解決問題產生的根源,注重從制度上研究治本之策,促進法院各項工作全面提升。整改工作中還要把握好四個重點,即始終堅持加強黨對審判工作的領導,全面貫徹從嚴治黨要求;始終堅持服務黨和國家工作大局,為經濟社會發展提供有力的司法保障;始終堅持推進司法公正,提供司法公信力;始終堅持建設過硬隊伍,著力提升審判機關依法履職能力。

  許前飛表示,省委第七巡視組幫助我們找到了病根,挖出了病灶,指出的問題一針見血、切中要害,令人警醒,深受觸動;幫助我們明確了努力的方向,提出了具有很強針對性、指導性、操作性的整改意見,對省法院全面提升工作水平是一次有力的推動和促進。省法院黨組對省委第七巡視組的反饋意見照單全收、誠懇接受,并將制定系統方案,采取果斷舉措,不折不扣完成好巡視整改目標任務。

  許前飛表示,一要充分認識巡視反饋意見整改工作的重要意義。切實做好巡視反饋意見整改落實工作,對于我們進一步加強和改進法院工作,提升司法能力和水平,更好履行憲法法律賦予的職責,具有十分重要的意義。要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,衷心擁護、堅決維護習近平總書記的黨中央核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,確保中央和省委政令暢通。要以落實巡視組反饋意見為契機,切實抓好整改,補短板,解難題,進一步加強和改進法院各項工作,切實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。二要確保巡視反饋意見整改工作取得實效。會后,院黨組將專題召開黨組會和民主生活會,成立整改工作領導小組,對意見建議進行分類匯總,逐項梳理歸類,逐一進行對照分析,緊密結合法院工作實際,研究整改落實具體措施。對巡視組反饋的問題,要深刻剖析產生問題的深層次原因,汲取教訓,舉一反三,研究提出治本之策,建立健全長效機制,努力從根本上解決問題。院黨組班子成員要發揮表率示范作用,帶頭抓好自身整改。各部門要按照職責分工,對照反饋意見和建議的具體內容進行研究,細化整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,加強薄弱環節的整改,解決突出問題。三要扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。院黨組將以此次巡視反饋意見整改為契機,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的作風,堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。要嚴格落實“兩個責任”,堅持挺紀在前,堅持嚴字當頭,堅持抓早抓小,不斷加大隊伍監督管理力度。強化“一崗雙責”,進一步加強對全省法院黨組履行主體責任情況的檢查考核,加大對一把手不問責的問責、不查處的查處力度,繼續深入開展審務督察、專項檢查,有效解決法院內部管理、紀律作風等方面存在的問題。推進紀檢監察、審判監督的深度融合,形成監督合力。對于違紀違法案件“零容忍”,堅決依法依紀嚴肅處理,決不手軟。四是以巡視反饋意見整改為動力,精心打造高水平司法。我們將以巡視反饋意見整改為動力,推動全省法院工作不斷邁上新臺階。要把穩中求進工作總基調落實到法院工作全過程和各方面,進一步完善矛盾糾紛多元化解機制,促進把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態。要充分發揮司法引領、推動和保障作用,積極營造有利于創新的良好環境。要堅持民生導向,依法維護和保障人民群眾各方面的權益,增強人民群眾的獲得感和幸福感。要進一步做好供給側結構性改革司法應對專題調研成果轉化工作,著力提升司法推動和保障供給側結構性改革的針對性實效性。要積極穩妥推進司法體制改革試點工作,全面推進落實司法責任制。要切實抓好執法辦案第一要務,進一步加強審判資源優化配置,加大審判執行工作力度,不斷提高案件審判執行質量和效率。

  省委第七巡視組組長陳逸中,副組長吳應年及巡視組全體成員,省法院黨組成員、副廳級領導干部、全體干警參加了會議。
 

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