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連云港集中執行破解執行難題
作者:方帥 發布日期:2016-05-09 字號:[ ]

   5月5日至6日,連云港中院在海州、灌云等地區集中開展強制執行房產、拒不搬遷行為清場并現場進行相關工作新聞發布。中院黨組成員、執行局局長周慶忠帶隊開展此次集中執行活動,邀請部分人大代表、政協委員和新聞媒體記者現場觀摩監督,并現場發布全市法院近年來集中執行開展情況和相關典型案例。這也是連云港中院首次在強制執行現場舉行新聞發布活動,受到了代表、委員和現場群眾的一致好評。

  根據上級法院加強執行力度確保申請人合法權益兌現的要求。自2015年10月以來,全市兩級法院執行條線采取集中時間、集中人員的集中執行方式,積極參與 “規范司法行為,促進司法公正”活動,以及時維護當事人合法權益和破解執行難為目標,認真開展 “重拳出擊、強制執行”七場集中執行活動,近日,又在海州、灌云地區組織了兩場針對拒不遷出法院強制執行房產、拒不搬遷行為的清場活動,并邀請人大代表、政協委員以及新聞記者現場監督、評議。通過強化領導,強力攻堅,強化宣傳,促成了大批難案、積案的執行,共依法傳喚被執行人86人次,司法拘留35人,執行到位、查封、扣押財產共計6000余萬元,執結案件103件,取得了目標執行案件99.7%執結的良好效果,極大地樹立了人民法院執法權威,較好地維護了當事人合法權益。

  明確工作思路,精心組織強保障。市中院高度重視申請人勝訴權益的保障工作,確定了“做到司法公正與加快執結積案兩個結合,實現執行為民與增強執行權威兩個效果”的工作思路,徹底改變執行難局面,增強人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項措施強化活動的組織領導。一是抓活動領導。我院成立了黨組成員、執行局局長周慶忠同志親任組長,執行局副局長王緒凡同志任副組長的 “集中執行活動領導小組”,同時研究制定了專門的活動實施意見,對整個活動進行了周密部署。二是抓工作監督。在執行中,隨時請執行所在地的居委會、村委會干部及群眾代表現場監督,既表明我們解決執行難的決心,又自覺接受人民群眾對執行工作的監督。三是抓后勤保障。針對執行人員相對不足、車輛緊缺的情況,我們果斷從全市六家縣區法院抽調精干人員參與此次執行活動,并在執行所在地法院將全院車輛優先服從執行活動使用,確保了集中執行活動的順利開展。

  嚴格工作紀律,從嚴要求轉作風。為了確保執行活動能夠實現兩個改變,增強兩個效果,我們對集中執行活動工作原則和工作紀律作了強調和嚴格要求。一是明確工作原則。要求所有參加集中執行活動的干警要堅持“依法、規范、公開、有序”的原則,具體做到依法執行、規范執行、公正執行和文明執行,力爭讓集中執行活動成為樹立和展示執行干警優良形象的平臺。二是嚴格工作紀律。明確作出了不準以拘代執、不準接受當事人吃請、不準講私情、不準私分、截留、挪用案款等工作紀律。在明確工作原則和嚴格工作紀律的基礎上,我們還結合“兩學一做”教育活動和作風整頓專項整改活動,多方提高執行隊伍素質,為集中執行活動提供了充分的人員素質保障。一是加強執行人員宗旨意識、紀律意識、權力意識“三個意識”教育,確保執行權的正確行使,確保當事人權益的尊重和維護;二是結合“兩學一做“教育活動,在全體執行干警中開展黨風黨紀及廉潔自律整頓,要求每位執行干警自查,限期說明和整改問題,確保了隊伍清正廉潔執法。通過這些工作,執行隊伍素質有明顯提高,工作作風有明顯轉變,整個活動中沒有發生違法違紀的人和事,很多干警為了維護當事人利益,寧愿自己吃點苦、受點累,只要當事人權益得到維護自己心中就高興。

  強化工作力度,集中攻堅顯法威。集中執行活動開展以來,我們通過個人查、集體定等方式,截至目前,共將103件有一定執行能力的案件確定為目標執行案件,確定了100%執行的工作目標。先后進行了七次集中時間、集中人員,開展集中統一行動,強力攻克,極大地提高了案件執行率。通過依法適用強制手段,痛治老賴。集中執行活動中,我們共依法傳喚被執行人86人次,給予司法拘留35人,執行到位標的款4300余萬元,查封、扣押車輛(包括大眾途銳私家車、價值上百萬的挖掘機)13臺,用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴。同時院局領導親赴一線,帶頭執行。整個執行活動,執行局副局長王緒凡同志親赴一線組織指揮,帶頭攻堅,同時中院黨組成員、執行局局長周慶忠同志也經常看望慰問參戰干警,領導的表率示范作用和無微不至的關懷極大調動了執行干警工作積極性,在執行工作中個個奮勇爭先,成功攻克了一個又一個難案。

  創新工作方法,靈活執行求突破。集中執行活動伊始,我們便將涉及政府、涉及民生的群體案件作為執行重點,力爭通過這些案件的圓滿執行,從根本上實現我市執行工作的良性循環。為了使這些老、難案件執行有突破,我院在工作方法創新上下功夫,多方靈活執行。一是公告促履行,活動中將22個案件被執行人情況和法院督促履行義務命令印制成公告,在被執行人住處張貼,并向其所在地社區和村委會進行通報,讓被執行人全面曝光,形成了對被執行人的強力執行的高壓態勢。很多被執行人在見到公告后,懾于法院執法權威和人民群眾對其信用的議論,主動到法院來協商履行義務。通過此種方式,成功執行案件11件。二是宣傳助執行。集中執行活動一開始,我們就強化了宣傳工作,做到了報紙上有文字,電視上有聲像,活動截至目前共編發集中執行日志6期,全文刊發在中院及縣區法院官方微信平臺。播發電視新聞5條,制作專題節目2期。營造了強大的執行工作氛圍,讓集中執行活動家喻戶曉,贏得了最廣大群眾的支持,整個執行過程中沒有任何暴力抗法和群體性事件發生,很多案件在執行中,群眾主動幫助我們做說服教育和調解工作,執法環境空前良好,人民群眾的支持成為了集中執行取得圓滿成功的最直接因素。三是創新求突破。在很多個案的執行上,我們因案施策,在充分調查研究的基礎上,有針對性制定執行方案,使很多難案得到順利執行。

  執行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,集中執行活動將成為執行工作的常態化行為。我們將保持和發揚集中執行好的做法和成功經驗,再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實工作,繼續以維護當事人合法權益和破解執行難為目標,努力將執行工作推上一個新臺階,早日實現執行工作良性發展的目標,為構建和諧、小康社會作出我們就有的貢獻。(方帥)

   

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