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吳江法院厲兵秣馬決戰“執行難”
作者:任鴻葛 發布日期:2016-04-25 字號:[ ]

  4月21日,吳江法院整飾一新的執行指揮中心投入使用,集中查控小組同時開展運作,這是該院為破解“執行難”出臺的最新舉措。

  據吳江法院執行局局長金江華介紹,為踐行周強院長代表法院作出的“兩到三年內基本解決執行難”的承諾,貫徹落實上級法院的統一部署,該院召開專題會議,分析原因,研究對策,推出了多項提高執行效率、化解執行難題的創新舉措,對當前的執行工作作出周密部署。金江華表示,將全力以赴做好執行工作,堅決打贏基本解決執行難這場硬仗。

  查控更加嚴密。“新的執行指揮中心整合了執行指揮、車輛調度、信息查控等功能,實現了五位一體,能有效提高執行效率。”金江華介紹。在執行指揮中心內,工作人員正在緊張忙碌地通過網絡查詢被執行人的存款信息,據介紹,目前通過信息查控系統,可以向全國范圍內的30多家銀行查詢存款、理財產品等信息,部分銀行還可以直接辦理凍結手續,執行法官足不出戶就可以完成部分查控工作。

  與此同時,集中查控小組正在外出查詢的路上。“對每一個執行案件,我們都要實現'五查到位',即查存款、住房公積金、保險等理財產品,查房地產,查車輛,查債權,查股權、股票、證券、對外投資,通過嚴密的查控壓縮'老賴'的生存空間,打消他們逃避執行、抗拒執行的念頭。”

  該院還與公安、房管、車管等職能部門建立了執行聯動機制,盡力查找被執行人及其財產線索,如與公安機關建立的“臨控”協助機制,可通過公安力量查找“躲貓貓”的被執行人。同時,將集中執行常態化,每月組織一次集中執行會戰,通過“拂曉行動”、“錯時執行”等,讓失信被執行人無路可走。

  此外,該院還加大力度曝光失信被執行人,通過電視臺、報刊等媒體以及遍布城鄉的電子顯示屏,將失信被執行人名單及其高清照片公之于眾,限期其高消費和其他社會經濟活動,強化信用懲戒,增強執行威懾力。

  處置更加快捷。4月20日,吳江法院的淘寶司法拍賣平臺上,一輛汽車成為新的拍品。該車從扣押到上線拍賣,只用了五個工作日,這是該院探索首拍價確定機制的新成果,按照該機制,機動車的首拍價不再需要經過中介機構的評估,而是直接采用保險公司車輛估價系統的參考價,有效克服了傳統評估定價模式時間較長、程序繁瑣、定價不盡合理、評估費用高昂等難題,大大提高了執行財產的處置效率。新機制還充分考慮被執行人權益,對拍賣財產采取高起多降的網拍模式(即高起拍價,多輪降價),避免被執行人財產被賤賣。

  該院注重拓寬拍品宣傳渠道,擴大受眾面。除淘寶司法拍賣網之外,還通過法院網站、微信、微博等平臺推送拍品信息,加大與從事房產、車輛、機器等交易的中介聯系,借助中介平臺推介拍品。對于特殊資產,該院向國資公司、行業協會等相關單位定向推介,有效拓寬參拍面,提高網拍成交率。

  該院還要求執行案件承辦人對積存執行案款進行清理,編制案款清單,厘清案款歸屬,形成制度化的案款清理模式。對于執行案款歸屬明確,卻無關聯案件需要延后發放的,及時將案款發放給申請人。

  該院還成立執行實施的警務中隊,推行強制執行警務化,對非法占有標的物案件,堅決強制清場,保證每周都有一天為清場日,使強制清場常態化。

  程序更加規范。在努力加大執行力度,提高執行效率的同時,該院還注重規范執行程序,提高執行質量,防止“蘿卜快了不洗泥”。特別針對本次執行程序終結的案件,要求必須做到“四有”:即會見當事人有談話筆錄;采取強制措施有詢問筆錄或單兵裝置、執法儀影像資料;查控財產有“五查”到位;被執行人下落不明、無財產可供執行有對其親屬、鄰居或基層組織的走訪筆錄,以此減少執行異議和投訴的發生。對于已經終結的案件,仍要落實查控措施,一旦發現財產線索,馬上予以扣劃、處置,依法予以恢復執行,保障申請人的權益。

  該院還在加強案件流程管理上下功夫,要求所有執行過程全程留痕,并將執行案件當事人情況、立案信息、被執行財產信息、執行過程中形成的法律文書、執行中止情況和理由、結案信息等各階段、各環節的信息全部納入查詢范圍,及時向當事人公開。

     

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